VOLUME 61, N°4 OTTOBRE-DICEMBRE
EDITORIA
Centro Sperimentale per la Promozione della Salute e l’Educazione Sanitaria
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Integrazione della vigilanza e della promozione della salute, della sicurezza e
dell’ergonomia nei luoghi di lavoro nell'esperienza senese
La Buona Pratica di Casole d'Elsa e il POLO per la Promozione della Salute, della
Sicurezza e dell'Ergonomia nelle Micro, Piccole e Medie Imprese della Provincia di Siena
Integration of the Vigilance and the Promotion of Health, Safety and Ergonomics in the
Workplaces in Siena The Casole d’Elsa. Good Practice and the POLO for the Promotion of
Health, Safety and Ergonomics in the Micro, Small and Medium sized Enterprises of the Siena
Province
Corrado Barone*, Massimo Bartalini*, Alessandro Fattorini*, Fabio Strambi*, Giuseppe
Michele Masanotti**
* U.F. PISLL Azienda USL Sud Est- Toscana, POLO per la Promozione della Salute, della
Sicurezza e dell'Ergonomia nelle Micro, Piccole e Medie Imprese della Provincia di Siena
** Università di Perugia, ENWHP (European Network for Workplace Health Promotion)
Parole chiave: promozione della salute nei luoghi di lavoro, buone prassi, ergonomia, vigilanza
nei luoghi di lavoro, sicurezza cantieri edili
RIASSUNTO
Obiettivi: dimostrare, attraverso l’esperienza condotta in provincia di Siena, che l’integrazione fra
interventi di repressione, vigilanza e controllo sul rispetto delle leggi in materia di prevenzione nei
luoghi di lavoro, e attività di assistenza alle imprese, datori di lavoro e lavoratori, per la
promozione della sicurezza, della salute e dell’ergonomia è possibile ed efficace.
Metodi: il coordinamento delle azioni di vigilanza sul rispetto delle leggi di prevenzione nei luoghi
di lavoro è stato garantito, come previsto dalla normativa vigente, dalla Sezione Permanente
(organismo provinciale istituito dalla regione Toscana in conformità dall'art. 2, comma 3, del
DPCM 21.12.2007) che ha anche collaborato alle attività di assistenza, formazione e
informazione alle imprese avendo come interlocutore il POLO per la Promozione della Salute,
Sicurezza ed Ergonomia nelle Micro Piccole e Medie Imprese, PMMI, della Provincia di Siena.
Nel POLO, costituito nel 2006 su finanziamento della regione Toscana, sono rappresentate, in un
Comitato di Indirizzo e Verifica, le amministrazioni locali, l’Azienda USL, la Scuola Edile di Siena,
la Regione Toscana, il Network Europeo per la promozione della salute nei luoghi di lavoro e gli
attori sociali, organizzazioni sindacali dei lavoratori e associazioni dei datori di lavoro.
Risultati: in oltre 10 anni la presenza del POLO ha promosso e facilitato la realizzazione di
numerose iniziative a sostegno della promozione della salute nei luoghi di lavoro come ad
esempio: applicazione del “Metodo Feedback” ad alcune delle macchine più pericolose utilizzate
nell’industria, in edilizia e in agricoltura (seghe circolari e fresatrici per la lavorazione del legno,
carrelli elevatori a forche, telehandler, smerigliatrici angolari, mietitrebbiatrici, trattori agricoli e,
ultimamente, vendemmiatrici); iniziative di informazione e formazione, soprattutto per i
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, sui principali aspetti di prevenzione, promozione
della salute, sicurezza ed ergonomia; attività per la Promozione della Salute nei luoghi di lavoro,
in collaborazione con ENWHP (http://www.move-europe.it), i cui delegati tra l'altro sono stati
ospitati a Siena nel 2015, e che ha portato anche alla recente adesione di due grandi aziende
senesi al progetto regionale WHP (http://www.regione.toscana.it/lavoraresicuri/whp) con sviluppo
dei temi relativi al contrasto al fumo e alla corretta alimentazione
(http://www.pranzosanofuoricasa.it/it/news/20-evento-alla-mensa-trigano-spa); applicazione della
Buona Prassi “La Buona Pratica di Casole d'Elsa” in 32 cantieri edili, la cui efficacia è stata
dimostrata con un monitoraggio costante e puntuale nel corso di oltre 16 anni.
Conclusioni: l'esperienza del POLO ha permesso di realizzare un modello organizzativo e
d’intervento partecipativo per il miglioramento delle condizioni dei luoghi di lavoro, costituendo tra
l'altro un collegamento tra la realtà senese e altre realtà regionali, italiane ed europee. Ciò è stato
possibile solo con l'integrazione degli interventi di vigilanza, condotti attraverso la Sezione
Permanente, con le iniziative diassistenza e promozione della salute della sicurezza e
dell’ergonomia nei luoghi di lavoro. La costituzione del POLO può essere considerata un esempio
per la prevenzione dei rischi lavorativi e per la promozione del benessere delle lavoratrici e dei
lavoratori in un contesto di sviluppo produttivo di qualità.
Keywords: Health promotion in workplaces, good practice, ergonomics, vigilance at workplaces,
construction site safety
SUMMARY
Objectives: to demonstrate, through the experience in the province of Siena, that the integration
of vigilance and control with prevention/promotion of health, safety ad ergonomics in the
workplace is possible and effective.
Methods: coordination of vigilance and control with the activities of assistance, training and
information to the companies were guaranteed by the Sezione Permanente and the POLO for the
Promotion of Health, Safety and Ergonomics in the PMIs of the Province of Siena. The POLO,
was established in 2006 and financed by the Tuscany region. In this committee are present: the
Local Government, the Local health Agency, the Siena Regional School for construction, the
Tuscany Region, the European Network for the Promotion of Health and all social stakeholders:
local trade unions, employers' associations.
Results: over 10 years, POLO has facilitated the implementation of numerous initiatives in
support of health
promotion in workplaces such as: application of the "Feedback Method" to machines used in
industry, construction and in agriculture (woodworking machines, forklifts, telehandlers, combine
harvester, etc.);
Information and training initiatives, especially for workers' representatives for security, on the
main aspects of prevention, promotion of health, safety and ergonomics; Activities in the field of
health promotion in the workplace, in collaboration with ENWHP, whose delegates were hosted in
Siena in 2015, which led also to the adhesion at the WHP regional project
(http://www.regione.toscana.it/lavoraresicuri/whp) of two major enterprises. With the development
of projects related
to smoking and nutrition (http://www.pranzosanofuoricasa.it/it/news/20-evento-alla-mensa-trigano-
spa); application in 32 building sites of the Good Practice "Good Practice of Casole d'Elsa",
whose effectiveness has been demonstrated with constant monitoring over 16 years.
Conclusions: the POLO experience made it possible to create an effective organizational model
based on the participation of all stakeholders to improve the health and safety in the workplaces
and gave the possibility to link Siena with other regional, Italian and European realities. This
experience can be considered as an example for the prevention of occupational hazards, the
promotion of well-being of workers in a context of quality production.
Autore per corrispondenza: fabiostrambi@gmail.com